尊龙凯时 最高法院裁定:AT&T与Verizon在上诉案中败诉,FCC的罚金门径未侵扰陪审团受审权
好意思国联邦最高法院5日作念出裁决,驳回了好意思国电话电报公司(AT&T)和威瑞森通讯公司(Verizon)对于祛除因不法出售用户及时位置数据而被处以无数罚金的上诉,裁定好意思国联邦通讯委员会(FCC)的行政处罚门径并未侵扰宪法赋予企业经受陪审团审判的职权。
好意思国最高法院
旧年,AT&T曾奏效劝服好意思国联邦第五巡回上诉法院推翻了对其的罚金,而Verizon在第二巡回上诉法院则际遇败诉。最高法院接办此案旨在处分巡回法院之间的判决不对。在本日的裁决中,最高法院以 8 比 1 的投票闭幕推翻了第五巡回法院的判决,大法官克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)投了反对票。
2024年,因2018年被曝光的违章行径,AT&T和Verizon被FCC合计处以1.04亿好意思元的罚金。两家电信运营商在支付罚金后,向巡回上诉法院建议挑战,由法官小组对案件进行了审理。运营商宣称,这种机制掳掠了他们依据《第七修正案》享有的陪审团受审权。
磋议词,在由首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)撰写的多数派成见书中,最高法院继承了FCC的辩词,即要是运营商拒却支付罚金且政府试图强行征收,运营商本不错赢得陪审团审判的契机。运营商要么采纳支付罚金并在巡回上诉法院建议求教,要么采纳不支付罚金并恭候政府采纳征收门径,尔后者最终会为每家运营商带来陪审团审判。罗伯茨写谈:“FCC的充公处罚门径十足恰当”最高法院对于《第七修正案》的前例。“涉案号召并未盖棺定论运营商的法律义务,肤浅来说,它们并莫得径直创造支付义务。这些号召也不代表对任何事实的最终裁决,因为在迫使运营商付款之前,政府必须向陪审团流露其诉求。”
在表面推敲时辰,大法官们对AT&T和Verizon的诉求抒发了怀疑,并似乎一致觉得,在法院强制引申之前,FCC的罚金决定不具法律不停力。大法官布雷特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)将此案形容为运营商在法理上的顺利,因为政府承认其号召在未经陪审团审判前不具不停力。“不管从哪个角度看,你们似乎依然在改日的法律适用上赢了,”卡瓦诺对代表运营商的讼师默示。
运营商“企图走避一切拖累”
倡导组织“人人常识”(Public Knowledge)的法律总监约翰·伯格迈尔(John Bergmayer)默示,本日的裁决对于捍卫FCC窥伺并建议可在法院引申的处罚材干至关垂死。
“最高法院此次作念出了正确的裁决,”伯格迈尔在新闻稿中默示。“AT&T和Verizon出售了客户位置数据的拜访权,随后未能梗阻赏金猎东谈主甚而别称无赖警长利用这些数据去追踪那些十足不知谈我方被追踪的用户。FCC伸开了窥伺,认定运营商负有拖累并建议了处罚——而运营商随时不错在法院对这些处罚建议挑战。”
伯格迈尔说,AT&T和Verizon“企图通过宣称FCC的既定门径掳掠了其陪审团审判权,来走避一切拖累”,但最高法院阐发了这并非事实。“这一裁决确保了FCC能够履行国会赋予其的责任。一个无法窥伺运营商并建议处罚的机构,将失去保护浮滥者和法则最有用的用具之一,小九体育世界杯中国官网首页”他说。
针对卡瓦诺在表面推敲中建议的不雅点,伯格迈尔本日告诉Ars:“你不错对这种定性伸开推敲,但这蓝本等于现行的法律。FCC只可通过法院来进行强制引申。”他默示,要是FCC昔日作念出不同的申辩,它可能早就败诉了。
最高法院本日写谈,AT&T和Verizon“辩称FCC的充公号召酿成了名誉和本色毁伤,使他们有权赢得陪审团审判”。“他们坚称《第七修正案》适用于此类毁伤,‘即使不触及财富’。这一论点很难与《第七修正案》的文本相契合,因为该修正案仅适用于‘诉讼地点价值跳跃二十好意思元’的诉讼。”
除了法院所称的运营商法律表面在“文本上不具可行性”以外,大法官们还默示,名誉受损的风险并不会“为利用陪审团职权课以过高的代价”。裁决称,在法律门径的初步阶段,任何一方齐可能际遇名誉受损,“而这从未被觉得会组成《第七修正案》层面的问题”。
在表面推敲中,运营商的讼师默示,“正当确当事方”老是会支付罚金,而且“几十年来莫得任何东谈主紧闭到这些号召是不具不停力的”。
枯竭法院援助,FCC“窝囊为力”
法院写谈:“运营商不肯经受资方的融合(Refusing to take yes for an answer),尊龙凯时坚称他们本色上必须付款。他们指出,[《通讯法》第503条]使用了听起来带有强制性色调的词汇——委员会‘裁定’(determine)充公是否合适,‘评估’(assess)此类罚金的‘金额’,并‘施加’(impose)该处罚。”
但法院默示,这些词汇自己“险些无法告诉咱们,凭据第503(b)(4)条发出的号召是否信得过盖棺定论了运营商的职权和义务”。法院称,当这些法律措辞被置于总共这个词法定决策的正确语境中时,不言而喻的是,FCC“窝囊为力对收到充公号召但经受监管确当事方施加任何不利效果”。
运营商的诉讼依据是最高法院2024年6月对“证券往返委员会诉贾克西案”(Securities and Exchange Commission v. Jarkesy)的裁决,该裁决认定SEC开具罚金的机制侵扰了陪审团受审权。在本日的裁决中,最高法院默示:“贾克西案正好流露了咱们的不雅点。”
法院默示,在贾克西案中,“咱们裁定证券往返委员会(SEC)不成利用其里面行政门径施加民事处罚。那些处罚是不错立即强制引申的;SEC不错扣押收款东谈主的工资,或从其退税中扣除部分罚金。而且,要是SEC被动求援于司法本领进行强制引申,是莫得陪审团可用的——至少就潜在的法律违章行径而言是这么。”
比拟之下,要求支付FCC罚金的政府讼师必须在初审(de novo trial)中向陪审团流露该公司违背了法律。最高法院默示:“因此,就第504条的审判(政府征收罚金的惟一阶梯)而言,这就如同委员会从未认定过任何事实不异。在受监管方被强令付款之前,陪审团领有最终决定权。”
克拉伦斯·托马斯的异议成见
托马斯在异议成见中指出,FCC“自行进行了裁决”,而不是对运营商发起法院诉讼。托马斯辩称,FCC在其罚金号召中坚称“它不错在不涉选取三条法院(Article III court,指依宪法第三条建造的联邦法院)的情况下施加这些处罚”,但在随后的诉讼流程中调动了态度。
“委员会当今容许,要是AT&T和Verizon拒却付款,他们将有权在第三条法院赢得全新的陪审团审判(jury trial de novo),”托马斯写谈。托马斯默示,多数派“继承了政府新凭空的说法,即凭据该法案,委员会自命的‘号召’只是是不具不停力的示知,受监管确当事方十足不错将其忽略”。
华体会体育世界杯中国官网首页托马斯援助这种解释,并默示它“应当拓荒改日的诉讼门径,以便使委员会的法则执行与宪法保捏一致”。但对于触及AT&T和Verizon的这起案件,托马斯辩称FCC并未盲从本日最高法院裁决中所描写的按捺。
“要是AT&T和Verizon不付款,他们可能会因为无视委员会的充公号召而面对立即到来的法定处罚,”托马斯写谈。“四肢本院统治权基础的号召司法审查门径,并莫得将这些号召视为自发付款的苦求,而是将其视为‘最终号召’。”
托马斯写谈:“AT&T和Verizon作念出了法院通常饱读动的行径:他们在抗议下付清了款项,并拿告状讼要求退还款项。今天,法院却刑事拖累了AT&T和Verizon,因为他们盲从了他们善意觉得具有强制性的政府号召,克尽责守地保留了对该号召的异议,并在诉讼中极具成效地申辩,以至于促使政府在多年后调动了态度。”
在表面推敲中为政府申辩的助理总检验长维维克·苏里(Vivek Suri)将罚金号召形容为更接近告状书,而非最终处罚。他指出,FCC对AT&T的充公号召中写谈,“在委员会发出充公号召后,AT&T有权在联邦地区法院赢得全新审判(trial de novo),然后才会被要求支付充公罚金”。
尽管如斯,苏里默示,要是FCC在包含号召要求的充公号召章节中,更明晰地标明其不具不停力的性质,政府约略本不错十足幸免这场诉讼。他说:“咱们最多只需要更始号召的措辞即可。”
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